【教育与工作经历】
时间 |
单位专业 |
学位/职务 |
1981年9月- 1985年7月 |
中国政法大学（原北京政法学院） |
学士 |
1985年9月- 1987年7月 |
中国政法大学 |
硕士 |
2000年9月- 2003年7月 |
苏州大学 |
博士 |
1987年7月- 2019年 |
中央民族大学 |
讲师、副教授、教授、 博士生导师 |
2019年- |
天津大学 |
教授 |
【代表性学术论文】
1. 《我国民族区域自治的制度特色与理论创新》《中央社会主义学院学报》2019年第3期；
2. 《民族区域自治制度形成与发展的基本逻辑》《中央社会主义学院学报》2019年第4期；
3. 《新中国法治政府建设的回顾与展望》《行政管理改革》2019年第7期；
4. 《乡村振兴下南岭走廊产业脱贫机制创新及其法律分析—以跳石子瑶族村为例》《广西社会科学》（cssci扩展）2019年第2期；
5. 《机构改革：全面提升政府致力效能之路》《学术前沿》（cssci)2018/05(总第142期）；
6. 《“中华民族”概念入宪：概念由来、规范阐释与重大意义》《西北大学学报》（cssci)2018/06；
7. 《统筹推进新一轮地方机构改革》《瞭望》（北大中文核心）2018/05/12；
8. 《论城管执法裁量基准的精细化》《行政管理改革》2018（06）；
9. 《中央与地方财政关系的基本格局》《财政科学》2018（01）；
10. 《走向治理能力现代化的深刻变革》《中国经济报告》2018年第3期；
11. 《浅谈“地方债”的风险防范》《人民法治》2018（17）；
12. 《城市管理执法需要加强法律规范》《学习时报》2017年7月24日；
13. 《台湾地区少数民族特考制度研究》《中央民族大学学报》（cssci)2017年第3期；
14. 《法治框架下的新型政商关系》《民主与法制杂志》2016/12/05；
15. 《依法治国：国家治理现代化的必由之路》《广西社会科学》（cssci扩展）2015年第4期；
16. 《论我国中央与地方政府社会保障职权配置的法治化》《广西社会科学》（cssci扩展）2015年第8期；
17. 《切实推进民族事务管理法治化》《中国民族报》2015年5期；
18. 《试论大部门制及其改革》《行政论坛》（cssci）2013年第3期；
19. 《地方保护探由及其法治途径》《改革》（cssci）2014（9）34=37；
20. 《试论行政组织法治下的行政体制改革》《行政法学研究》（cssci)2014年第4期；
21. 《论〈民族区域自治法〉的地位、作用及其完善》《中央民族大学学报》（cssci)2014年第4期；
22. 《城市管理综合行政执法的现状、问题及对策》《中国行政管理》2014年07期；
23. 《高等教育去行政化的基本问题及其对策——一法律规制为核心视角》（北京行政学院学报(cssci)2013年第3期；
24. 《试析民族区域自治法中的软法规范》《中央民族大学学报》（cssci)2013年第4期；
25. 《旅游法（草案）几个热点问题》《旅游学刊》（cssci)2013年第12期；
26. 《中央与地方的博弈：一场1和N的较量》（人民论坛2013年第25期）；
27. 《内外兼修，方能优化行政权力》《人民日报》2013/04/02；
28. 《权责匹配，才有上下相宜》《人民日报》2013/11/28；
29. 《正确行使行政改革权》《瞭望》2013（18）42-42；
30. 《建设法治政府的模式与政府法治论》《法学杂志》2010年11期；
31. 《在人民代表大会制度框架下适用宪法》《法学》2009年第4期；
32. 《政府机构改革的基本思路》《瞭望》2007第41期；
33. 《完善城市综合行政执法》《瞭望》2006年第39期；
34. 《论中国中央与地方府际权力关系的重构》《河北法学》2005年第9期；
35. 《试论行政补偿》《行政法学研究》2005年第2期；
36. 《宪法是什么?》《江苏社会科学》2002年第1期；
37. 《行政法理论基础的中心点与基石保障公益、授权与控权》《中外法学》1996年第5期；
38. 《行政法人论》《法学》1988年第4期；
39. 《行政公署的性质及其法律地位》《法学杂志》1985年第6期；
40. 《法与法律》《法学评论》1984年第3期；
【代表性著作、教材】
1. 著作（主编）：《大国地方：中央与地方关系法治化》中国政法大学2012年版；
2. 著作（主编）：《民族法制体系的建构》中央民族大学出版社2012年版；
3. 著作（主编）：《城管论衡：综合行政执法体制研究》法律出版社2012年版；
4. 教材（主编）：《民族法学》北京大学出版社2012年版；
5. 著作（主编）：《公法原理》北京大学出版社2010年版；
6. 著作：《大国地方:中国中央与地方关系宪政研究》北京大学出版社2005年版；
7. 著作：《现代行政法原理》法律出版社2000年版；
8. 著作：《行政法通论》中国人事出版社1995年版。
【主持科研项目】
1. 国家社会科学基金重大项目《文化法治体系建设研究》，2014年获批，批准号为14ZDC024；
2. 国家社会科学基金重点项目《文化立法与文化法制研究》，2012年获批，批准号为12AZD022；
3. 世界银行资助国家财政部委托项目《政府间财政关系立法研究》，2018年10月立项；
4. 国家社会科学基金重点项目《中央与地方事权关系法律问题研究》2011年获批，批准号为11AFX010；
5. 教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《中国少数民族法制体系创新发展战略前沿探索》，2011年获批；
6. 教育部人文社会科学研究项目《中央与地方关系法治化研究》，证书编号：2011JXZ1291；
7. 司法部法治建设与法学理论研究部级科研项目《大部门制改革问题研究》，2012年获批，项目编号：12SFB2015；
8. 国家民委部级研究项目《中国民族法制体系完善与实施研究》，2011年获批，证书号：2012JKSJX010；
9. 北京市人民政府委托项目《京津冀协同发展的法治理念、模式与路径研究》，2015年获批；
10. 北京市法学会研究课题《京津冀一体化建设法律问题研究》2014年获批；
11. 北京市人民政府法制办公室委托课题《首都行政执法文化体系构建》，2013年获批；
12. 财政部委托项目《政府间事权与财权划分法律规定比较研究》，2013年获批。
【所获奖项】
1. 2019年获中国法学会全国系统先进个人称号；
2. 中国法学家论坛优秀奖（2018年1月）（中国法学会颁奖）
3. 中国法学会颁发“从事行政法学教学研究30年荣誉证书”（2015年）
4. 2015年评为民革北京市委参政议政先进个人
5. 《国家十二五规划教材< 民族法学>》获国家社会科学奖（2014）
6. 国家民委社会科学研究成果二等奖（2012年12月），证书号：2012-DY-B-005；
7. 北京市涉台调研课题一等奖（2011年）；
8. 北京市涉台研究课题一等奖（2012年）；
9. 北京市高等教育精品教材奖（2013年）
10. 国家民委领军人才支持计划人选（2013年），证书号：第2013-2-05号；
11. 北京市法学会判罚“首都知名宪法学家”（2012年）；
12. 《台湾原住民特考制度研究》获全国民委系统调研报告奖（2012年）；
13. 《两岸法理统一的基础与战略方针》获北京市涉台调研课题一等奖（2012年）；
14. “国家旅游局特邀专家”（2013年 )；
15. “北京市城市管理综合行政执法局法学专家”（2013年)；
16. 《民族法学》入选国家级十二五规划教材。
【人才称号】
1. 2012年被遴选为国家民委首批领军人才支持计划。
2. 1996年获得北京市优秀青年骨干教师称号。
【主要学术兼职】
1. 中国立法学研究会副会长
2. 中国宪法学研究会常务理事
3. 中国行政法学研究会常务理事
4. 中国财税法学研究会常务理事
5. 中国法学会董必武法学思想（中国特色社会主义法治理论）研究会常务理事
6. 中国民族法学会常务理事
7. 中国法学教育研究会第六届理事
8. 中国法治文化研究会理事
9. 海峡两岸关系法学研究会理事
10. 中国行政管理学会理事兼文物执法专业委员会副会长
11. 中国人类学民族学学会法律人类学专业委员会副主任
12. 北京市立法学研究会副会长
13. 北京市宪法研究会常务理事
14. 北京大学、中国人民大学、国家行政学院、中国政法大学、苏州大学等院校兼职教授
【主要社会兼职】
1. 中华人民共和国财政部第二届政府法律顾问（2019-2024）
2. 中华人民共和国财政部第一届政府法律顾问（2016-2019）
3. 北京市人民政府立法咨询专家
4. 民革中央法治研究中心副主任
5. 民革中央祖国统一促进委员会委员
6. 民革中央社会与法制委员会委员
7. 中华全国律师协会行政法专业委员会副主任
