(通讯员:刘开莹、孙双红;摄影:徐萌)2024年11月5日,国社科重大项目《文化市场综合行政执法体制机制改革研究》课题组首席专家、天津大学法学院熊文钊教授,子课题二负责人、河北工业大学田文利教授和子课题五负责人、天津大学法学院李春晖副教授赴天津市文化市场行政执法总队(以下简称市总队)展开调研、学习。市总队孙荣斌总队长、付海元副总队长、综合办公室贾启鹏主任、网络执法支队张光耀支队长以及张盘伟主办等给予了热情接待。天津大学法学院博士研究生蒋剑、刘秦姚、韩辛霖、林佳琳、米钰洁、刘开莹,河北工业大学研究生孙双红、徐萌参加调研。
本次调研主要围绕“制定文化市场综合行政执法权力清单,统筹配置行政执法职能和执法资源”和“推进文化市场综合行政执法数字化转型,加快推进数字政府建设”展开。
(调研团队在总队办公楼前合影)
孙荣斌总队长首先向参加调研的师生表示了热烈欢迎,介绍了目前天津市文化市场行政执法队伍的职权范围、执法体制机制、队伍建设等总体情况,以及近年来在文化市场综合执法方面所取得的成效和经验。在随后的调研中,双方讨论了执法总队的执法权来源是授权执法还是委托执法,以及相应地如何获得上级机关业务指导的问题;执法经费、执法人员数量与任务量需求的矛盾;剧本杀、电竞酒店等给文化行政执法带来的挑战;某些文化企业注册地与实际营业地不一致给执法带来的困难等等。
(总队领导对调研团队表示欢迎)
课题组对市总队的支持表示感谢。师生们在认真聆听记录的同时,也就课题相关问题与总队领导和执法人员进行热烈讨论,并发表了一些初步建议和看法。比如就执法人员的专业背景和学习培训情况,天津市文化企业的注册情况和实际办公地情况,数字化设备或技术在执法中使用的现状和潜力,数字化执法在部门间的协作(包括借力公安机关已有平台),按领域而非按区域建立执法队伍等问题,进行了讨论和建议。
(熊文钊教授与总队领导讨论)
作为数字化执法的当然领域,课题组专门就数字化执法问题与网络执法支队张光耀支队长进行了调研、交流,了解了该支队的职责范围、工作方式及数字化硬件设施,并参观了相关的办公场所和执法装备。在参观过程中,课题组成员与执法人员进行了面对面交流,就具体执法案例进行了深入剖析,进一步深化了对文化执法工作的理解和认识。
(调研团队参观执法指挥中心)
本次调研收获了很多一手资料,发现了一些实践中的真问题,课题组将以此次交流为契机,继续深入研究,推动文化市场综合行政执法体制机制改革。熊文钊教授表示:“此次调研活动为我们提供了宝贵的实践机会,使我们能够深入了解文化执法工作的实际情况,为学术研究提供了丰富的素材和案例。我们将把调研成果融入到学术研究中,为推动文化市场综合执法工作的规范化、专业化发展贡献智慧和力量。”
此次调研活动的成功举办,不仅为课题组的研究提供了有力的支持,也为文化执法大队的工作提供了新的思路和启示。双方表示,将进一步加强合作与交流,共同推动文化市场综合执法工作的不断进步和发展。