（通讯员：赵天翼）2019年11月21日，由天津市行政法制研究所与天津大学法学院共同主办、天津大学天津法治政府研究基地协办的“新时代行政裁决制度的健全和完善暨第三届天津政府法制智库论坛”在天津大学卫津路校区第七教学楼顺利举行。
天津市司法局党委委员、副局长李建华，天津大学法学院院长孙佑海，天津市行政法制研究所所长何琪，天津政府法制智库专家刘晓纯、闫尔宝、郭庆珠、董妍、杨春慧、王雪莉、魏涛、邓露茸，市司法局、市财政局、市规划和自然资源局、市知识产权局有关处室负责人，南开区、河西区、河北区、红桥区、北辰区司法局有关领导，天津大学天津法治政府研究基地主要成员，天津市行政法制研究所相关同志及天津大学法学院研究生共计40余人出席本次论坛。
天津大学法学院院长孙佑海致辞，代表学校对各位嘉宾的到来表示衷心感谢和热烈欢迎，回顾了天大法学院的发展历程，并指出了举办这次论坛的重要意义。孙院长同时对本次论坛提出以下几点希望。希望与会同志展开热烈有效的研讨，集思广益，开拓思路；以本次论坛为契机加强对我市行政裁决制度的研究；加强对全国行政裁决制度的研究、实践和推广，为中国法治化做出重要贡献。
天津市行政法制研究所所长何琪在致辞中指出，四年来天津政府法制智库及智库论坛发展迅速。其中，天津政府法制智库作为首个政府法制智库参与了一系列重要法案的起草，为天津市法治发展做出了重要贡献。最后，何所长希望本次论坛可以进一步促进天津法学学术界与实务界的深入交流，提升两者之间的合作水平，为“中国之治”提供良好的法律服务和智力支持。
天津大学法学院教授刘晓纯老师代表天津大学天津法治政府研究基地致辞，他指出天津大学天津法治政府研究基地自成立以来取得了显著成绩，本次论坛将作为研究基地新的发展起点，并在此基础上进行理论创新，实践创新，为“法治天津”建设提供大力支持。
开幕式最后，天津市司法局党委委员、副局长李建华发表了讲话。他指出，当前全国经济和社会形势面临很多风险和挑战，只有坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化才能应对各种上述困难。他同时深刻指出，我们国家有着无可比拟的制度优势，但矛盾是不可避免的，要建立社会矛盾多元化解决机制，建立共建共治共享的社会。对于解决社会纠纷的诉讼、仲裁、复议、调解、裁决制度中唯一没有立法支撑的行政裁决，更应当予以进行深入研究，并且就此做出几点具体而深刻的建议，得到与会嘉宾的一致赞同。最后，李局长传达了中央关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的要求和指示精神，希望能通过本次论坛深入研究和化解目前行政裁决的范围依据、申请主体、裁决程序等热点和难点问题，为下一步的行政裁决立法工作添砖加瓦。
致辞环节后，论坛进入专题讨论环节，共分为两个单元，由天津市行政法制研究所副所长罗丽敏主持。论坛第一单元主题为：行政裁决的范围认定和程序规范化。南开大学闫尔宝教授围绕“行政裁决的范围设定依据与救济程序”提出自己的观点和建议。天津师范大学郭庆珠教授围绕“行政裁决的范围认定和程序规范化”积极建言献策。天津大学法学院董妍副教授则是围绕“行政裁决制度的构建与行政法律风险”提出在完善行政裁决范围、行政裁决程序方面的独到见解和建议。
论坛第二单元主题为：行政裁决与矛盾纠纷多元化解机制。天津行通律师事务所主任王雪莉律师围绕“完善行政裁决制度、促进民事纠纷分流”，深刻分析了在实践中行政裁决存在的问题和困境，并就此提出有针对性的解决方法。天津华盛理律师事务所合伙人魏涛围绕“如何做强做大化解纠纷的这一元”，从程序、行政机关、当事人等角度，提出多项行政裁决方面的制度设计。天津坤鹏律师事务所主任杨春慧围绕“明确行政裁决救济程序，进一步发挥行政裁决的作用”，结合实际案例分析并提行政裁决机制与诉讼衔接的思考和建议。
主题讨论发言完毕后，市司法局立法一处郑宗普处长对六位智库专家的发言一一进行了精准点评。他对几位专家的发言高度赞赏，认为各位专家从不同角度提出了健全和完善行政裁决的制度设计和可行性措施。同时指出，中办、国办文件已明确行政裁决应以法律法规为依据，下一步将认真吸纳专家们的意见建议，加紧梳理天津行政裁决清单，做好天津市行政裁决的立法工作。
主题发言之后，与会嘉宾展开了热烈而充分的自由交流与讨论。天津市规划和自然资源局政策法规处处长张开屏、红桥区司法局副局长白榕、北辰区司法局副局长刘春杰、天津观典律师事务所主任邓露茸分别就行政裁决分享了真知灼见，对于行政裁决的程序化和制度化提出创造性和专业性的意见和建议。
本次论坛气氛热烈、内容丰富，与会人员由衷地表示，本次论坛演讲者的发言有深度，许多新颖的观点和研究成果令人耳目一新，大大促进了行政裁决制度化和法治化的进程。论坛取得了预期目标，与会嘉宾都期待着下次再会，共同加快法治国家和法治社会的建设。
