（通讯员 王操）2018年3月23日，天津大学法学院院长孙佑海教授应邀为国家林业与草原局作题为《关于资源和环境管理体制改革——问题、原因和对策》专题讲座。
孙佑海教授首先对当前生态文明建设背景下自然资源与生态环境管理体制所存在的突出问题及原因作了深刻剖析。孙佑海教授指出，我国资源与环境管理体制长期存在 “九龙治水”、“九龙治林”、“九龙治土”的情况，严重影响了行政效率；根源于理论、理念与国体原因造成的自然资源“产权不清”问题严重影响了各方的积极性；我国资源与环境领域管理方式落后，依赖通过“行政命令”的方式管理资源，无法与满足国家治理体系和治理能力现代化的需要；部门之间关系不科学、不合理不仅导致中央政策无法贯彻也导致地方积极性无法调动。
为解决上述问题，孙佑海教授指出：资源和环境管理体制改革首先应始终贯彻“人民为中心”、“不忘初心”与“明确方向”三点中心指导思想；其次明确改革工作工作应牢牢把握“内容在全面”、“目标是制度”、“核心是平衡”、“重点在攻坚”及“关键在重构”五个维度，将今后工作重心放在管理体制改革、产权制度改革与地方机构改革上；最后，孙佑海教授从加强领导、系统协同、科学制策、突出重点、狠抓落实、依法规范、试点创新及加强引导八个角度提出了资源和环境管理体制改革的具体举措与建议。
讲座最后，孙佑海教授结合新一轮党和国家机构改革，就自然资源部、生态环境部与国家林业与草原局机构职能调整对我国生态文明建设的影响谈了自己的看法。
国家林业与草原局机关干部100余人听取了讲座。
(编辑 郭金石）
