（通讯员 苗源）2023年5月25日，武汉大学法学院教授、博士生导师、教育部“长江学者奖励计划”特聘教授、武汉大学珞珈特聘教授、《法学评论》主编秦前红教授莅临天津大学法学院“北洋公法名家论坛”暨“津门监察法治论坛”，本次论坛主题为“监察法配套立法的有关问题”。天津大学法学院院长孙佑海教授，南开大学法学院屠振宇教授，天津大学法学院王建学英才教授、董妍副教授、田源副教授以及线上、线下多位师生出席论坛。论坛由天津大学法学院熊文钊讲席教授主持。
孙佑海院长首先对秦前红教授的到来表示热烈欢迎。他指出，秦前红教授是我国著名法学专家，在宪法学、监察法学、党内法规学等领域著述丰硕，在核心刊物发表学术论文约三百篇，出版《宪法变迁论》《监察法学教程》《监察改革中的法治工程》等多部著作。本次论坛以“监察法配套立法的有关问题”为主题，展现了论坛对监察法理论与实践的持续关注，论坛所邀请的主讲嘉宾秦前红教授在此方面更是有着深厚的研究。孙佑海院长预祝此次论坛成功举办。
秦前红教授以2016年国家监察体制改革试点为引线，梳理了自2018年《监察法》出台到2023年《立法法》修改这一时间脉络，提出监察法研究的立法法理、立法主体、立法程序等现存问题。首先，《监察法》所采取的是“综合立法模式”，在“宜粗不宜细”立法原则的指引下，综合了组织法、程序法、行为法、救济法等诸多内容。其次，目前《监察法》的立法结构与内容过于简约粗放，未在作为“基本法”的《监察法》中规定监察委员会立法权问题，虽然人大常委会以决定的方式赋予国家监委监察法规制定权，但监察立法权的来源为何，其立法权配置是否涉及法律保留事项，监察法规的效力位阶又当如何看待等问题有待进一步探讨。再次，2023年《立法法》修改将监察法规放置在“附则”部分，其背后的立法缘由是什么？是否会对监察立法的问题涵盖不足等，应予以持续关注与回溯。最后，秦前红教授又重点讲解了监察组织法、监察法典化和监察合规等问题。
随后，王建学教授、屠振宇教授、董妍副教授、田源副教授等针对讲座内容进行与谈，一致认为秦前红教授对监察法配套立法及相关问题作出了深入详尽的阐释，其中，监察立法权、监察组织立法、监察法典化、监察法规等问题对于未来进一步理解与研究监察法具有重要意义。
熊文钊教授主持论坛
师生们围绕论坛主题踊跃提问。第十一期“北洋公法名家论坛”暨第一期“津门监察法治论坛”圆满结束。
